五部門發文鼓勵民間資本進入汙水、垃圾處理等行（háng）業

10月21日獲（huò）悉，近期，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國（guó）土資源部、中國人（rén）民（mín）銀行（háng）五部門聯合印發了《關於進一步（bù）鼓勵（lì）和引（yǐn）導民間資本進入（rù）城市供水、燃氣（qì）、供（gòng）熱、汙水和（hé）垃圾處理（lǐ）行業的意見》，從民間資本進入渠道到相關金（jīn）融、土地、價費、稅收等方麵提（tí）出了多項（xiàng）扶持政策（cè），促進民間資本進入城市供水、燃氣、供熱（rè）、汙水和垃圾處理行業。在金（jīn）融服務方麵，《意見》提出要加大對（duì）民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業（yè）可（kě）持續的前提下，加快創新金融產品（pǐn）和服務方式等內容。《意見》還從價格、收費以及財稅等方（fāng）麵完（wán）善了對民間（jiān）資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的支（zhī）持政策。

水汙染防治法修訂草案獲通過10月18日，環（huán）境（jìng）保護部（bù）部長陳吉寧主持召開環境保護部部務會議，審議並原則通過《水汙染防治法(修訂草案)》。具體修訂內容主要（yào）包括夯實水環境質量目標管理（lǐ）基礎、強化水汙染源頭預防、完善水汙染防治監管製（zhì）度體係、建立從（cóng）源頭到龍頭飲用水安全（quán）保障體係、切實落實各（gè）方主體責任（rèn）、綜合運用多種手段（duàn）等方（fāng）麵，為全麵推進（jìn）水汙染防（fáng）治、水生（shēng）態環境保護和飲用（yòng）水安全（quán）保障提供更有力的法（fǎ）律保障。修訂草案經進一步修改後將按程序上報。

財（cái）政部公布（bù）第三批PPP示範（fàn）項目

10月14日消息，財政部日前公布第三批PPP示範項目，共516個，計劃總投資金額11708億（yì）元。2015年9月25日（rì），財政部公布了第二批PPP示範項目名單，共206個項目，計劃總投資金額6589億元。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示範項目名單，共30個項目，計劃總投（tóu）資1800億元（yuán）。財政（zhèng）部（bù）數據顯示（shì），截至2016年7月底，全國各（gè）地（dì）推出的PPP項目數量已達10170個，投資總額約12.04萬億元。同（tóng）期國家發改委（wěi）兩批（pī）公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資超1萬（wàn）億元。財政部近日發布（bù）消息（xī），要求各級財政（zhèng）部門在公共服務領域（yù）深入推進政府和社會資本合作(PPP)，積極（jí）引導各類社會（huì）資本參與PPP項目的開發與建設，有利於社（shè）會資本的（de）合（hé）理流通，促進市場經濟的平穩可持續發展。

環保部：前8月環境違法案件罰款（kuǎn）數額近5億元 

環（huán）境保護部10月12日向媒體通報了2016年1-8月各地《環境保護（hù）法（fǎ）》配套辦法執行情況以及與司法機關聯（lián）動（dòng）的情況。今年1-8月，全國實施五類案（àn）件總數9932件。其中，按日（rì）連續（xù）處罰案件共448件，罰款數額達（dá）48836.54萬元;查封、扣押案件4456件;限產、停產案件1884件（jiàn）;移送（sòng）行政拘留1972起;涉嫌（xián）犯罪移送公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均有（yǒu）所上升，執法力度持續加大。其中，按日（rì）計罰案件數量上升11%，查封、扣押案（àn）件數量上升86%，限產、停產案件數量上升24%，移送拘留案件（jiàn）數量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升14%。 

財（cái）政部探索強（qiáng）製PPP試點汙（wū）水垃圾處理迎（yíng）政策暖風

10月11日，財政部發布《關於在公共服務領域深入推進（jìn）政（zhèng）府和（hé）社會（huì）資本合作工作的通知》，將在垃圾處理、汙水處理等領域（yù）探（tàn）索開展PPP模式強製試點。《通知》共有11條（tiáo）意見，包括進一步加大PPP模式推廣（guǎng），積極引導各類社（shè）會資本參與等。其中明確提到在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護等公共服務領域深化PPP改革工作。《通知》表示，在垃圾處（chù）理、汙水處理等公共（gòng）服務領域，項目一般有現金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建（jiàn）項目要“強製”應用（yòng）PPP模式，中（zhōng）央財政（zhèng）將（jiāng）逐（zhú）步減少並取消專項建設（shè）資（zī）金補助;在其他中央財政給予支持的公共服務領域（yù），對於有現金流、具備（bèi）運營條件的項目，要“強製”實施PPP模式識別論證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注重（chóng）項目運營，提高公共（gòng）服務質量（liàng）。

“十三（sān）五”重點流域水環境（jìng）治理明確五大方向 

10月9日獲悉，國家發展改革委日前稱，“十三五”期間，針對流域水環境的（de）突出問題（tí），將推（tuī）行分類（lèi）施策，按照重要河流、重要湖庫、重大調水工程沿線、近岸海域、城市黑臭水體（tǐ）等五（wǔ）大重點治理方向，實（shí）行有限目標的綜合治理。為（wéi）更好地指導“十三五”時期流域水環境綜合治理工作，發（fā）展改革委編製並印發《“十三五”重點流域（yù）水環境綜合治理建設規劃（huá）》，進一步研（yán）究探索流域綜合治理新思路。發展改革委稱，地方政府作為規劃實施和落實流域水環境綜合治理（lǐ）責任的主體，負責製定和完善（shàn）流域綜合（hé）治理方案，加強對（duì）方案實施情況的考核。鼓勵地方政（zhèng）府采用（yòng）特許經營等模式開展政府和社會資本合作(PPP)項目運營，鼓勵（lì）金（jīn）融機（jī）構（gòu）通過綠（lǜ）色債券、綠色信貸等綠色金融產品，增（zēng）加（jiā）信貸（dài）資金和基金規模，拓寬（kuān）水汙染防治投融資渠道。

三部委發文推進山（shān）水林田湖生態保護修（xiū）複

財政部（bù）、國土資源部、環境（jìng）保護部三部委10月8日聯合發文《關於推進山水林田湖生（shēng）態保護修複工作的通知》，要求充分開展山水林田湖生態保護修複工作。通知指出，山水林田湖生態保護修複一般應統籌包括礦山環境治理恢複、土地整治與汙染修複、生物多樣性保護、流域水環境（jìng）保護治理、全方位係統（tǒng）綜合治理修複等重點內容。在財政補貼方麵，中央財政將對（duì）典型重要（yào）山水林（lín）田湖生態保護修複（fù）工程給予獎補。鼓勵各地積極拓寬（kuān）資金渠道，按照（zhào）係統綜合治理的要求，提出本地整合資金的具體措施和辦法，統籌環境汙染治理、農村環境保護、礦山地（dì）質環境治理、土（tǔ）地（dì）複墾、水汙染防治、生態修複等各類資金，切實推進山水林（lín）田湖生態保護修複。中央財政將擇機選擇對我國生態重要性高（gāo）、實施效果好（hǎo）、跨區域開（kāi）展的山水林田湖生態保（bǎo）護（hù）修複試點工程進行（háng）獎補(具體獎補辦（bàn）法另行製定)，以進一步調動地方積極（jí）性，有力推進生態保護修複工程。