五部門發文鼓勵民間資本進入汙水、垃圾處理等行業

10月21日獲悉，近期，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部（bù）、國土資源部、中國人民銀行五部門聯合印發了《關於進一步鼓勵和引導民間資本進入（rù）城（chéng）市供水（shuǐ）、燃氣、供熱、汙水和垃（lā）圾處理行業的意見》，從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價費、稅收等方麵提出了多項扶持（chí）政策，促進民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾（jī）處理行業。在金融服務方麵，《意見》提出要加大對民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行業（yè）金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，加快創新金融產（chǎn）品和服務方式等內容。《意見》還從價格、收費以及財稅等方麵完善了對（duì）民間資本進入城市（shì）供水、燃（rán）氣、供熱、汙水和垃圾處理（lǐ）行業的支持政策。

水汙染防治法修訂草案獲通過（guò）10月18日，環境保（bǎo）護部部長陳吉寧主持召開環境保護部部（bù）務會議，審議並原則通過《水汙染防治法(修訂草案)》。具體修訂內容主要包括夯實水環境質量目（mù）標管理基礎、強化水（shuǐ）汙（wū）染源頭預防、完善水汙（wū）染防治監管製度體係、建立從源頭到龍頭飲用水安全保障體係、切實落（luò）實（shí）各（gè）方主體責任、綜合運用多種手段等方麵，為全麵推（tuī）進水汙染（rǎn）防治、水生態環境保護和飲用水安全保障提供更有力的法律（lǜ）保障。修訂草案經進一步修改後將按（àn）程序（xù）上報。

財政部公布第三（sān）批PPP示範項目

10月14日消息，財政部日前公布第三批PPP示範項目，共516個（gè），計劃（huá）總（zǒng）投資金額（é）11708億元。2015年（nián）9月（yuè）25日，財政部公布了第二（èr）批PPP示範項目名單，共206個項目，計劃總投資（zī）金額6589億元。2014年12月4日，財（cái）政（zhèng）部公（gōng）布了（le）首批PPP示範項目名單，共30個項目，計劃總投資1800億元。財政部（bù）數據（jù）顯示，截至2016年7月底，全國各地推出的PPP項目數量已達10170個，投資總額約12.04萬億元。同期國家發改（gǎi）委兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項（xiàng）目簽約，總投資超1萬億（yì）元。財政部近日發布消息（xī），要求各級財政部（bù）門在公共服務領域深入推進政府和社會（huì）資本合（hé）作(PPP)，積極引（yǐn）導各類社（shè）會資本參與PPP項目的開發與建設，有利於社會資本的合理流通，促進市（shì）場經濟的（de）平穩可持續（xù）發展。

環（huán）保部：前8月環境違法案件（jiàn）罰（fá）款數額近5億元 

環境保護部10月12日向媒體通報了2016年1-8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況以及與司（sī）法機關聯動的情（qíng）況。今年1-8月，全國實施五類（lèi）案件總數9932件。其中，按日（rì）連續處罰案件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押案件4456件;限產、停產案（àn）件1884件;移（yí）送（sòng）行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送（sòng）公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類（lèi）案件數量均有所上升，執法力度持續加大。其（qí）中，按日計罰案件數（shù）量上升11%，查（chá）封、扣押案件數量上（shàng）升86%，限產、停產案件（jiàn）數量上升24%，移送拘留案件數量上（shàng）升77%，移送涉嫌環（huán）境汙染犯罪案（àn）件數量上升14%。 

財（cái）政（zhèng）部探索強製PPP試（shì）點汙水垃圾處（chù）理迎政策暖風

10月11日，財政部發布《關於在公共服務領域深（shēn）入推進政（zhèng）府和社（shè）會資本合作工作的通知》，將在（zài）垃圾處理、汙水處理等領域探索開展PPP模式強製試點。《通知》共有11條意見，包括進一步加（jiā）大PPP模式推廣，積極引導各類社會資（zī）本（běn）參與等。其中明確提到在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護等公共服務領域深化PPP改革工作。《通知》表示，在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域，項目一般有現金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作（zuò）相對成熟（shú），各地新建項目（mù）要“強（qiáng）製”應用PPP模式，中（zhōng）央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助（zhù）;在其他中央（yāng）財政給予支持的公共服務領域，對於有現（xiàn）金流、具備運營條件的項目，要“強製”實施PPP模式識別（bié）論證，鼓勵嚐試運（yùn）用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務（wù）質量。

“十三五”重點流域（yù）水環境治理明確五大方向 

10月9日獲悉，國家發展改革委日前稱（chēng），“十三五”期（qī）間（jiān），針對流域水環（huán）境的突出問題，將（jiāng）推行（háng）分類施策，按照重要河流、重要湖庫、重大調水（shuǐ）工程沿線、近岸（àn）海域、城市黑臭水（shuǐ）體等五大重點治理方向，實行有限目標的綜合治理。為更好地指導“十三五”時期流域水環境綜合治理工（gōng）作，發展改革委編製並印發（fā）《“十三五”重點流（liú）域水環境綜合治理建（jiàn）設規（guī）劃》，進一步研究探索（suǒ）流域綜合治理新思路。發展（zhǎn）改革委稱，地方政府（fǔ）作為規劃實（shí）施和落實流域水（shuǐ）環境（jìng）綜合治理責任（rèn）的主體，負責製定和完善流域綜合治理方案，加強對方（fāng）案實施情況的考核。鼓勵地方（fāng）政府采用特許經營等模式開展政府（fǔ）和（hé）社會資（zī）本合作（zuò）(PPP)項目運營，鼓勵金（jīn）融機構通（tōng）過綠色債券、綠色信貸等綠色金融產品，增加信貸資金和基金（jīn）規模，拓寬水汙染防治投融資渠道。

三部委發文（wén）推進山水（shuǐ）林田湖生態保護修複

財政部（bù）、國土資源部、環境（jìng）保護部三部委10月8日聯（lián）合發文《關於推進山水林（lín）田湖生態（tài）保護修複工作的通知》，要求充分開展山（shān）水林田湖生態保護修複工作。通知（zhī）指出，山水（shuǐ）林田湖生態保護修複一般應統籌包括礦山環境治理恢複、土地整治與汙染修複、生物多樣性（xìng）保護、流域水環境保護治理、全方位（wèi）係統綜合治理修複等重點內容。在財政補貼（tiē）方麵，中央財（cái）政（zhèng）將（jiāng）對典型重要山水林田湖生態保護修（xiū）複工程（chéng）給予獎補。鼓（gǔ）勵各地積極（jí）拓寬（kuān）資金渠道，按（àn）照（zhào）係統（tǒng）綜合治理的要求，提出本地整合資金（jīn）的（de）具體措施和辦法（fǎ），統籌環境汙染治理、農村環境保護、礦山地質環境治理、土地複墾、水汙染防治、生態修複等各（gè）類資（zī）金，切實推（tuī）進山水林田湖生態保護修複。中（zhōng）央財政將擇機選擇對我（wǒ）國生態重要性高、實施效果好、跨區域開展的（de）山水林田湖生態保護修（xiū）複試點工程進行（háng）獎補(具體獎補辦法另行製定)，以進一步調（diào）動地方積極性，有力推進生態保護修複工（gōng）程。